Decyzja o zmianie pozwolenia na budowę

Podstawowe informacje

1. Przed wydaniem decyzji o zmianie pozwolenia na budowę organ sprawdza:
   • zgodność zamiennego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz zamiennego projektu architektoniczno-budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ustaleniami uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej;
   • zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi;
   • kompletność zamiennego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz zamiennego projektu architektoniczno-budowlanego w tym dołączenie: wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń, informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b Prawa budowlanego, kopii zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7 Prawa budowlanego, dotyczącego projektanta i projektanta sprawdzającego, oraz oświadczeń, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 9 i 10 Prawa budowlanego;
   • posiadanie przez projektanta i projektanta sprawdzającego odpowiednich uprawnień budowlanych oraz aktualność zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7.
2. Decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata.
3. Wniosek o wydanie decyzji o zmianie pozwolenia na budowę składa się w:
      • postaci papierowej albo  elektronicznie (e-doręczenie)
      • formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego: https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/#epb_wyd_dec_zmiana_pozw
4. https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/#p_gunb_epb_5_oswiadczenie

Istotne odstąpienie od projektu (Art. 36a Prawa budowlanego)

Prowadzenie w trakcie budowy zmian stanowiących istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu (zgodnie z art. 36a ust. 5 Prawa budowlanego) wymaga uzyskania decyzji zmieniającej przed wykonaniem tych robót.
Przygotowanie dokumentacji
Kwalifikacji charakteru zmian dokonuje uprawniony projektant, który sporządza projekt zamienny zawierający rysunki oraz opis planowanych modyfikacji.
Wniosek składa się na oficjalnym formularzu PB-7. Do wniosku należy dołączyć:

• projekt zamienny,
• oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (formularz PB-5),
• dowód wniesienia opłaty skarbowej (sprawy dotyczące budownictwa mieszkaniowego są zwolnione z opłaty – 0 zł).
• Sposób złożenia: Papierowo w urzędzie lub elektronicznie (e-doręczenie) lub https://e-budownictwo.gunb.gov.pl

Organ administracji dokonuje weryfikacji formalnej i merytorycznej dokumentów. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości lub braków, do inwestora wysyłane jest wezwanie do ich usunięcia w wyznaczonym terminie.Zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego (KPA) termin na usunięcie braków formalnych wynosi co najmniej 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Czas przewidziany na poprawki zawiesza bieg rozpatrywania sprawy.
Organ administracji dokonuje weryfikacji formalnej i merytorycznej dokumentów. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości lub braków, do inwestora wysyłane jest wezwanie do ich usunięcia w wyznaczonym terminie. 
Decyzja wydawana jest w ustawowym terminie do 65 dni od dnia złożenia wniosku. Czas ten może ulec wydłużeniu o okresy przewidziane na uzupełnienie braków dokumentacji przez inwestora oraz inne terminy i opóźnienia niezależne od urzędu, wynikające z art. 35 ust. 8 ustawy – Prawo budowlane.

• Rozpoczęcie robót: Wykonywanie prac budowlanych objętych zmianą można rozpocząć po uzyskaniu ostatecznej decyzji.

Uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę wymagają zamierzone odstępstwa, które mają charakter istotny i dotyczą

• Projektu zagospodarowania terenu: zwiększają obszar oddziaływania obiektu poza granicą działki.
• Głównych parametrów budynku: zmieniają wysokość, długość lub szerokość o ponad 2% albo powierzchnię zabudowy o ponad 5%.
• Liczby kondygnacji: każda zmiana liczby pięter, rezygnacja lub doprojektowanie piwnicy / poddasza użytkowego.
• Przeznaczenia obiektu: zmieniają zamierzony sposób użytkowania budynku lub jego części w trakcie budowy (np. z mieszkalnego na usługowy).
• Ładu przestrzennego: naruszają ustalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) lub decyzji o Warunkach Zabudowy (WZ).
• Dostępności: zmieniają warunki niezbędne do korzystania z obiektu przez osoby niepełnosprawne.
• Źródła ciepła: polegają na zmianie źródła ciepła zasilanego paliwem ciekłym, gazowym, odnawialnym źródłem energii lub z sieci ciepłowniczej na źródło opalane paliwem stałym.
  Uwaga: Kwalifikacji i opisu planowanych zmian (istotne/nieistotne) dokonuje projektant. Zmiany nieistotne nie wymagają zmiany decyzji – są zatwierdzane przez projektanta w dokumentacji budowy.

Kogo dotyczy

Inwestor

Wymagane dokumenty

1. Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę (PB-7) 
2. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (od 1 lipca 2021 r. obowiązuje wzór formularza PB-5)
3. Cztery egzemplarze projektu budowlanego lub trzy egzemplarze zamiennego projektu zagospodarowania terenu lub/i trzy projektu zamiennego architektoniczno-budowlanego (w zależności od rodzaju zatwierdzonego projektu pierwotnego)
4. decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Opłaty

1. Tytuł płatności: Opłata za zmianę pozwolenia na budowę
• za zmianę pozwolenia w przypadku, gdy zwiększa sie powierzchnia (nie dotyczy budownictwa mieszkaniowego, jednostek budżetowych i jednostek samorządu terytorialnego) - 1 zł za m² powierzchni użytkowej
• za zmianę pozwolenia, gdy powierzchnia się nie zwiększa - 10 zł
2. Tytuł płatności: Opłata skarbowa za pełnomocnictwo
   Kwota: 17 zł (od każdego stosunku pełnomocnictwa)
3. Opłaty dokonać można za pomocą przelewu bankowego na rachunek Urzędu numer: 26 1240 5211 1111 0010 3553 3132
4. Ponadto dokonanie płatności jest możliwe:
• gotówką lub kartą w kasie Urzędu
5. Wpłat bez prowizji na konto Urzędu Miejskiego można dokonywać również w następujących placówkach Banku PEKAO S.A.:
• I Oddział w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 40, 15-092 Białystok
• II Oddział w Białymstoku, Filia 5 w Białymstoku, ul. Porzeczkowa 14, 15-815 Białystok
• Oddział w Białymstoku, ul. Rynek Kościuszki 7, 15-950 Białystok
• I Oddział w Białymstoku, ul. Zielonogórska 2, 15-674 Białystok

Miejsce załatwienia sprawy

Urząd Miejski w Białymstoku
Departament Architektury
ul. Słonimska 1, 15-950 Białystok

Kontakt telefoniczny

Numer telefonu: 85 879 7979

Tryb odwoławczy

1. Odwołanie od decyzji (musi być wniesione w terminie 14 dni od daty jej doręczenia).
2. Przesłanie odwołania wraz z aktami sprawy do Wojewody Podlaskiego.
3. Utrzymanie decyzji w mocy, uchylenie w całości lub części.

Podstawa prawna

• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 524, z późn. zm.)
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, z późn. zm.)
• Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1154, z późn. zm.)